一、平臺(tái)介紹

2004年，廈門市工信局（原市經(jīng)發(fā)局）開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)”，搭建了中國中小企業(yè)廈門網(wǎng)——廈門中小在線網(wǎng)（1.0版)。2014年，按照工業(yè)和信息化部、財(cái)政部關(guān)于“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的統(tǒng)一部署要求，市工信局依托中國中小企業(yè)廈門網(wǎng)升級(jí)建設(shè)“廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”線上載體“慧企云”平臺(tái)（2.0版）。2020年，根據(jù)《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)的意見》（廈委發(fā)〔2020〕3號(hào)）關(guān)于“建設(shè)全市統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”的要求，“慧企云”平臺(tái)升級(jí)為全市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過多年建設(shè)與運(yùn)營，“慧企云”平臺(tái)已逐步成為我市企業(yè)與政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通對接的主要渠道，并成為“全市統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)總門戶”。

平臺(tái)以“一企一檔”為支撐，企業(yè)需求為導(dǎo)向，“專屬服務(wù)”為特色，通過整合匯聚涉企“數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)”資源，完善全市中小企業(yè)服務(wù)“四個(gè)庫”，重構(gòu)“1+4+1”企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，聚全市中小企業(yè)政策服務(wù)、訴求服務(wù)、政務(wù)辦事、服務(wù)對接、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、人才服務(wù)等綜合性服務(wù)于“一張網(wǎng)”，以“數(shù)據(jù)要素×”構(gòu)建起“滴灌式”的企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，精心呵護(hù)企業(yè)茁壯成長、蓬勃發(fā)展。截至2024年年底，平臺(tái)入庫企業(yè)46.5萬家，已注冊平臺(tái)賬號(hào)16.02萬個(gè)，帶動(dòng)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過1800家，服務(wù)企業(yè)超70萬人次，受理各項(xiàng)線上服務(wù)超25.1萬家次。

二、運(yùn)營模式

（一）平臺(tái)形式

平臺(tái)目前主要形式包括PC端網(wǎng)站（www.xmsme.cn)、“慧企云”小程序和2個(gè)微信公眾號(hào)（廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心）。

（二）運(yùn)營模式

平臺(tái)由廈門市工信局主辦，廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心承辦，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、公共服務(wù)帶動(dòng)、社會(huì)服務(wù)廣泛參與”的原則，委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)廈門中小在線公司采用“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)服務(wù)”模式，以中小企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，逐步形成功能完善的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。廈門每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排520萬元經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于平臺(tái)的日常運(yùn)維工作。運(yùn)維工作涵蓋線下公共服務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)備運(yùn)維，線上廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)10個(gè)軟件系統(tǒng)運(yùn)維、多個(gè)子平臺(tái)內(nèi)容采集及運(yùn)營推廣工作、新媒體內(nèi)容運(yùn)營、企業(yè)綜合信息采集與維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析、活動(dòng)實(shí)施保障與宣傳推廣等工作。

三、亮點(diǎn)特色

（一）強(qiáng)化資源聚合，推動(dòng)服務(wù)體系一體化

整合匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，持續(xù)推動(dòng)線上服務(wù)網(wǎng)和國家、省、市、區(qū)級(jí)線下公共服務(wù)體系“兩網(wǎng)一體”的雙向互動(dòng)、互融互促，提升中小企業(yè)公共服務(wù)普惠化、便利化、精準(zhǔn)化水平。一是搭建線上互聯(lián)互通服務(wù)載體。依托“慧企云”平臺(tái)，一網(wǎng)匯聚全市中小企業(yè)政策服務(wù)、訴求服務(wù)、政務(wù)辦事、服務(wù)對接、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、人才服務(wù)等綜合性服務(wù)，并逐步加強(qiáng)與區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，在市域范圍內(nèi)初步形成了橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的市區(qū)兩級(jí)“一站式”綜合服務(wù)體系。近年來，平臺(tái)入庫企業(yè)46.5萬家，引導(dǎo)企業(yè)注冊平臺(tái)賬號(hào)15.82萬個(gè)。每年服務(wù)企業(yè)超70萬人次，受理各項(xiàng)線上服務(wù)超20萬家次。二是構(gòu)建層級(jí)分明線下服務(wù)體系。積極打造市區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、示范基地示范平臺(tái)、商協(xié)會(huì)三級(jí)服務(wù)隊(duì)伍，并充分發(fā)揮市中小中心的服務(wù)龍頭作用，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)同為中小企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的線下服務(wù)。目前，已培育各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)30個(gè)、示范基地18個(gè)，形成了公益性和社會(huì)化相結(jié)合的服務(wù)體系。2024年，各基地平臺(tái)開展培訓(xùn)640場次，培訓(xùn)企業(yè)28759人次，開展各類服務(wù)對接28564家次。

（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同，推動(dòng)服務(wù)對接精準(zhǔn)化

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，以應(yīng)用場景為牽引，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)觸達(dá)、服務(wù)資源精準(zhǔn)對接，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。一是整合企業(yè)數(shù)據(jù)資源。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、產(chǎn)品案例庫等四個(gè)庫建設(shè)，并持續(xù)推進(jìn)“一企一檔”相關(guān)涉企數(shù)據(jù)歸集，通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資源的分析應(yīng)用，進(jìn)一步完善企業(yè)畫像，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、政策服務(wù)等工作提供有力支撐。目前平臺(tái)動(dòng)態(tài)維護(hù)全市46.5萬家企業(yè)23個(gè)維度信息、628項(xiàng)資質(zhì)庫數(shù)據(jù)。二是賦能優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。依托平臺(tái)匯集企業(yè)數(shù)據(jù)，通過企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多緯度分析，篩選目標(biāo)培育企業(yè)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育后備庫。同時(shí)每月組織專精特新中小企業(yè)填報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，從產(chǎn)值、營收、成本、利潤、研發(fā)投入、從業(yè)人員等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，多角度展現(xiàn)專精特新企業(yè)發(fā)展特征，每月形成專精特新企業(yè)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，供主管部門決策參考。

（三）強(qiáng)化服務(wù)力量，推動(dòng)服務(wù)供給多元化

凝聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)載體力量，深度融合全國“一張網(wǎng)”建設(shè)和廈門市優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作，以專業(yè)化、精細(xì)化、高效化的服務(wù)供給提升中小企業(yè)公共服務(wù)體系水平。一是遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從財(cái)稅服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量服務(wù)、人才與培訓(xùn)服務(wù)、投融資服務(wù)、市場開拓服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域，面向社會(huì)公開征集服務(wù)機(jī)構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)案例水平為標(biāo)尺，遴選出200家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并實(shí)行統(tǒng)一入庫管理，有效期為3年。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等指標(biāo)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)開展年度服務(wù)評價(jià)，實(shí)行名單“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，不斷提升協(xié)同服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、智慧服務(wù)。三是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。面向優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不同行業(yè)、服務(wù)內(nèi)容、企業(yè)類型等維度，征集一批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)案例，建設(shè)一個(gè)“品類全、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量穩(wěn)、服務(wù)好、價(jià)格優(yōu)”的中小企業(yè)產(chǎn)品庫和案例庫，以此為標(biāo)桿，引導(dǎo)帶動(dòng)市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)有序?yàn)橹行∑髽I(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是打造服務(wù)品牌。依托平臺(tái)進(jìn)一步匯聚和帶動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，打通線上線下服務(wù)資源，擦亮“中小企業(yè)服務(wù)月”品牌活動(dòng)，持續(xù)開展政策宣貫、管理提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律服務(wù)等公益活動(dòng)，加大服務(wù)力度，細(xì)化服務(wù)舉措，著力增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

四、服務(wù)成效

平臺(tái)以“數(shù)據(jù)要素×”構(gòu)建起“滴灌式”的企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，精心呵護(hù)企業(yè)茁壯成長、蓬勃發(fā)展。    

（一）惠企政策“一口享”

基于“慧企云”惠企政策平臺(tái)以及“慧企云”微信小程序，構(gòu)建全市統(tǒng)一的惠企政策平臺(tái)，鏈接產(chǎn)業(yè)扶持資金系統(tǒng)、惠企政策免申即享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策一站匯聚發(fā)布、解讀、拆解、匹配、推送、訂閱以及申報(bào)引導(dǎo)等全流程服務(wù)。平臺(tái)主動(dòng)收錄并展示國家級(jí)、省級(jí)以及全市所有涉企政策，2024年，發(fā)布政策信息2034條，政策云平臺(tái)收錄資金699項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)超67.36萬家次。

（二）企業(yè)訴求“一鍵提”

開通企業(yè)訴求直報(bào)碼，企業(yè)可通過掃碼隨時(shí)隨地上報(bào)訴求，建立企業(yè)訴求中心，聯(lián)通福建省政企直通車平臺(tái)、廈門12345平臺(tái)、湖里區(qū)“親清一家人平臺(tái)”等平臺(tái)，建立分層次受理處理機(jī)制。簡單訴求中心直接受理解決，需要協(xié)調(diào)解決的訴求，通過福建省政企直通車平臺(tái)、廈門12345平臺(tái)流轉(zhuǎn)解決，建立“問題收集-交辦落實(shí)-限時(shí)辦結(jié)-評價(jià)歸檔”閉環(huán)機(jī)制，訴求直達(dá)相關(guān)職能部門，做到企業(yè)訴求“事事有回音”。2024年企業(yè)訴求中心累計(jì)受理企業(yè)訴求130件，其中流轉(zhuǎn)至政企直通車97件。

（三）服務(wù)資源“一網(wǎng)匯”

“慧企云”平臺(tái)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以“一企一檔”企業(yè)畫像數(shù)據(jù)為支撐，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、產(chǎn)品案例庫等服務(wù)信息庫建設(shè)，整合“慧企云”平臺(tái)1800家自有服務(wù)資源，以及廈門市信易貸平臺(tái)等第三方服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)需求中心，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的融資、人才、供需、法律、專業(yè)服務(wù)等綜合服務(wù)對接。2024年，為企業(yè)提供有效融資需求對接2476筆；為企業(yè)提供全方位的人才服務(wù)支撐，發(fā)布活動(dòng)810場，培訓(xùn)企業(yè)3.20萬人次。

（四）政務(wù)業(yè)務(wù)“一站通”

在“慧企云”平臺(tái)建立“業(yè)務(wù)辦理”專區(qū)，匯集市工信局政策兌現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新基金等主要涉企應(yīng)用，企業(yè)通過平臺(tái)可以鏈接辦理各類涉企政務(wù)服務(wù)。平臺(tái)已歸集17個(gè)部門87項(xiàng)涉企服務(wù)應(yīng)用事項(xiàng)。